近年来，兖州市残疾人联合会在市委、市政府正确领导和济宁市残联的大力支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，充分发挥“代表、服务、管理”职能，以“城市残疾人工作社区化，社区残疾人工作社会化”为目标，以建立社区残疾人组织，下沉残疾人工作各项业务，搭建社区残疾人工作平台，夯实残疾人工作基础，为残疾人提供切实有效服务为工作的重点，全面加强基层残疾人组织建设，初步达到了“残疾人在残疾人组织中更加活跃，残疾人组织在基层更加活跃，残疾人和残疾人组织在社会上更加活跃”的“三个活跃”的目的，形成了市、镇街、社区三级齐抓共创的良好局面。我们的主要做法是：
    一、配齐配强领导班子，完善残疾人工作体系
    一是加强领导班子建设。要使我市残疾人工作取得突破性进展，选准配齐市残联领导班子是关键。市委对残联班子建设高度重视，把机构级别、编制人员配备、组织建设摆上重要位置，按照中残联、省委组织部、省残联、济宁市委组织部、济宁市残联的要求，将残联理事长专职，计划专列、财务单列，单位建制升格为正科级，参照公务员制度管理，核定编制，并对残联机构的内设科室做了明确的规定。市残联领导班子建设得到加强，领导班子人数由原来的2人增加到4人，班子的战斗力和凝聚力明显增强。二是增加残联残疾人干部，增强代表性。我市残联共有残疾人干部5名，在职2名，既增强了残联的代表性，又密切了与残疾人的联系。三是建立残联党支部。上级党委研究，决定建立残联党支部，以进一步加强残联党的建设。四是调整充实残工委成员单位。为切实强化市政府各部门服务残疾人事业的协调联动功能，市政府及时调整充实了市残工委成员单位，每个部门都有工作职责，都有工作目标，齐心协力，形成合力，共同做好全市的残疾人工作。
    二、加强自身班子的组织建设、作风建设和思想建设，不断提高整体素质和工作能力   
特别是2007年第五次残疾人代表大会的顺利召开后，新一届残联领导班子内强素质、抓管理、强学习，提高了干部职工的思想素质，工作能力和政策水平；外树形象，使大家能够热爱残疾人工作，认真负责地搞好上级组织布置的目标工作任务。残联一班人在理事长的带领导下心往一处想，劲往一处使，勤政务实，廉洁奉公，以争创一流的工作作风，牢固树立全心全意为残疾人服务的思想，大力推进市残疾人事业的快速发展。在工作中，残联领导率先垂范，坚持学习政策理论知识，在遇到难事、大事上亲自过问和处理，在业务工作中能够分工不分家，互相支持协作，一起想办法、出点子、集体研究选择最佳方案，团结全体同志，形成一条心，拧成一股绳，一心一意专业务、办实事，全力以赴干事业，以高度的主人翁态度做好每一件事，完成好各项工作。在残联领导的带动影响下，全会上下形成作风严谨、办事公道、文明礼貌、团结奋进的良好风气，树立了良好的残疾人工作者形象，得到上级组织和社会的一致好评。
    三、全力推动街道、镇残联规范化建设
    2005年，下发了《关于加强镇、办残联规范化建设的通知》，在各镇、街道办事处全面开展了基层残联规范化建设达标活动，从资金上保障投入，帮助基层搞好软硬件建设，促进残疾人事业的健康发展。市残联为各基层残联配备了微机，统一制作了制度牌。各镇、办残联都配备了专职理事长，都有了健全的组织机构，专职的工作队伍，完善的规章制度，高效的运行机制，必要的办公条件和经费保障，树立了良好的社会形象。
强化基层残联干部的业务培训。市残联每年举办一到两期培训班对基层残联干部进行法律政策和业务培训，使基层残联的同志知道法律是怎么规定，残疾人工作的政策原则是什么，需要做哪些工作，怎么做，使他们明确工作作法和目标任务，增强工作的责任感和事业心。
    四、立足两条基线，加强残疾人协会建设
    做好农村残疾人的工作，重点要抓好乡镇残联建设，做好城镇残疾人的工作，重点要抓好社区残疾人工作。我们立足城市、农村这两条基线，坚持城市抓社区，农村抓村委会的原则，建立完善了基层残疾人组织网络建设。
    在三个办事处以居委会为载体，全市社区基本建立了残疾人协会，配备了主席、副主席、残疾人专职委员，制定了社区残疾人协会工作职责，各协会配备了相应的办公室、残疾人活动室、康复训练室等，对辖区残疾人进行康复需求、劳动就业、教育培训等个人信息管理。在工作中，社区以“扶残解困、排扰解难、为国分忧、为民解愁”为服务宗旨，认真做到“残虑我想、残困我帮、残求我应、残需我做”，为残疾人提供全方位服务。
为了使残疾人工作真正地深入基层、贴近群众，根据残疾人基层组织建设的要求，市残联正积极筹备，在全市建立以村委会为依托的村残疾人协会。
    随着社区残疾人协会的建立和村残疾人协会的逐步建立，我市的基层残协组织建设已趋完善，形成了机构健全、制度完善、人员到位、分工明确、上下联动的残疾人工作新格局。
    五、认真贯彻落实中国残联文件精神，充分发挥会代表作用   
为了贯彻落实中国残联《关于进一步发挥各级残疾人联合会代表大会代表作用的意见》的精神，在全市残联系统广泛开展了宣传动员学习活动，真正将《意见》精神贯彻落实到每一个残疾人组织和每一位残联代表大会代表之中。市残联印发了《关于转发省残联关于认真贯彻落实<中国残联关于进一步发挥各级残疾人联合会代表大会代表作用的意见>的通知》，下发到全市10个镇、办残联，并要求每个镇、办残联转发至每一位残联代表大会代表，做到残联代表大会代表人手一份文件。同时，兖州市残联还采取分散和集中的方式，组织残联代表大会代表及残疾人工作者进行专题学习和讨论，并结合当前深入开展学习实践科学发展观活动，积极地、科学地、创新地贯彻落实好中残联《关于进一步发挥各级残疾人联合会代表大会代表作用的意见》，充分发挥好每一位代表的积极作用。全市各镇、办残联也将组织村（社区）残协和本地区残联代表大会代表进行学习座谈。工作台帐正在建立之中。
    六、成立专门协会，进一步密切联系各类残疾人
    专门协会是残联内设的群众组织，是联系残疾人的纽带和桥梁，市残联高度重视专门协会工作，把它作为残联的一个“亮点”工作来抓，列入年度工作的议事日程，抓住换届契机，选出了新一届盲人协会、聋人协会、肢残人协会和智力、精神残疾人及亲友协会，每个专门协会推选出正、副主席各一名，把一批来自各行业、各阶层热心残疾人工作的优秀残疾人吸收到专门协会中来，不断为协会工作充实新的力量。同时，市残联明确专门协会工作 隶属组联维权部领导，安排专职工作人员负责协调专门协会日常工作的开展。在市残联召开重要会议或组织重要活动时，都邀请协会主席参加，听取各协会的意见和建议。不定期地通过集中培训与以会代训的形式，加强对协会成员的培训，提高他们的工作能力和水平。这样，协会主席的参与意识大大增强，成为残联工作的好帮手。为了提高残疾人的综合文化素质和业务水平，市盲协先后在市残联的协助下，选派盲人参加盲人按摩培训班，取得了中、高级盲人按摩师证书。目前，我市有10多名盲人开办了盲人按摩诊所，月收入最高的达到3000元以上。市聋协以市特殊教育学校为教育阵地，以聋哑青少年学生为主要教育对象，在学生中开展以“爱国、守法、诚信、知礼”为主题的系列教育活动，努力把学生的思想和表现引导到正确轨道上，同时还组织学生参加各种文体活动，活跃身心，陶冶情操。聋协主席查娟萍多次在省、济宁市书法绘画比赛中获得大奖。选派聋人学生参加济宁市首届文艺会演取得优异成绩。随着专门协会工作的加强，协会活动日益活跃。在每年的“助残日”、“国际聋人节”、“国际盲人节”和“国际残疾人日”等残疾人特殊的节日，一般都由各协会自主组织活动，或爬山，或游园，或联欢，形式多样，深受残疾人的欢迎。为庆祝2008年奥运会和残奥会，在市残联的支持下，聋协以特殊教育学校为阵地组织了“残疾人文艺演出”；肢协以福利企业白象食品有限公司为阵地，组织了迎残奥残疾人运动会，还积极组织广大残疾人参加“迎残奥短信助残捐款”活动。这些活动的开展，抒发了广大残疾人对各级党委、政府和社会各界关心残疾人事业的感激之情 ，也表现了他们回报社会、自强自立的精神风貌，受到了社会各界的广泛赞誉。
    虽然我市残疾人组织建设取得了一定的成绩，但也还存在一些问题,主要表现是：乡镇残联工作经费严重缺乏，综合服务设施和服务功能较差。今后，我们将继续努力，重点抓好乡镇残联和社区残协的建立完善，不断开拓创新，充实完善规范管理，继续努力建设好基层残联组织建设，推进残疾人事业不断前进。